日前，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场发展税收优化政策，从供求两端加大减税力度，维护市场止跌回稳，共同促进房地产市场平稳健康发展。政策内容有三个特征：

一是减税政策力度大。契税和增值税的政策优惠，大幅降低了住房交易成本，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限等政策，可以帮助缓解房地产企业财务困难。其中，在契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，即个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房的，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税；面积超过140平方米的，个人购买家庭首套住房和第二套住房分别减按1.5%和2%的税率。在增值税方面，取消普通住宅标准，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税。在土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点，调整后，各地区土地增值税预征率下限分别为东部地区1.5％、中部和东北地区1％，西部地区0.5％；对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税。

二是减税政策在全国范围施行，一线城市均要执行。公告明确，契税和增值税的减免政策，北上广深四个一线城市均与全国政策一致，减税政策在全国范围内实施。

三是以缴税时点为准，让更多人享受到政策红利。公告明确，个人购买住房申报缴纳契税、增值税的，即使在2024年12月1日前购买住房，只要在2024年12月1日后申报缴纳的，均按新发布公告执行，可以让更多人享受到政策红利。

作者系国家发展改革委宏观经济研究院研究员